全省司法行政机关民主评议政风行风工作向您征求意见

　　职能和服务承诺

    主要职能配置

    司法行政机关是政府主管司法行政工作的职能部门。主要职责是：管理监狱劳教工作；管理法律服务工作（包括律师、公证、司法鉴定、法律援助等）；组织开展法制宣传工作；指导基层司法所开展人民调解安置帮教工作等。

    机构设置序列

    省司法厅、省辖市司法局、县（市、区）司法局及乡（镇、街道）司法所。

    为民服务承诺

    （一）依法行政，热情服务。推行政务公开，加强服务窗口建设。认真落实首问负责制、限期办结制和责任追究制。

    （二）依法、严格、科学、文明管理全省监狱、劳教所，做到公正执法，确保安全稳定。认真推行狱务公开、所务公开制度，增加执法的透明度。

    （三）依法管理律师、公证、司法鉴定和法律援助等工作。加强法律服务诚信执业教育，整顿和规范法律服务市场，严厉查处违反职业道德和执业纪律的法律服务机构和人员，为全面建设小康社会、建设社会主义新农村、实现中原崛起提供优质高效的法律服务。

    （四）加强法制宣传，努力提高公民法律意识。深入开展“民主法治村”创建活动和“法律进社区”活动。

    （五）充分发挥基层司法所和人民调解组织的作用，指导好人民调解工作，努力化解矛盾，维护基层社会稳定。

    （六）严密组织，严肃考纪，认真做好国家司法考试工作。

    （七）认真落实党风廉政建设责任制，及时受理各种投诉，严肃查处违法违纪行为。

    河南省司法行政系统

    2008年民主评议政风行风工作实施方案

    指导思想

    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的工作原则和标本兼治、纠建并举的方针，突出重点，全面推进，扎实开展为群众办十件好事活动，深入开展四项治理，切实解决损害群众利益的突出问题，进一步提高人民群众对司法行政工作的了解率和满意率，力争评议位次继续前移，树立司法行政机关良好形象，为构建和谐社会，实现中原崛起作出新的贡献。

    评议对象

    2008年省纠风工作领导小组确定50个行政部门及其他机构、25个公共服务行业作为评议对象。司法行政部门被列入50个被评议的政府部门之一，参加各级政府纠风部门组织的民主评议。省政法管理干部学院民主评议工作由省政府纠风办直接组织实施。省厅将监狱、劳教所、法律服务机构和基层司法所列入评议对象。继续把法律服务行业特别是律师行业作为重点评议领域。各省辖市司法局特别是县（市、区）司法局要在当地纠风部门的领导和指导下，加大力度，切实抓好基层司法所的评议工作。

    评议内容

    2008年全省司法行政系统民主评议政风行风工作的内容围绕以下6个方面进行：（1）履行职责、落实政策情况；（2）政（事）务公开情况；（3）为群众做实事好事情况；（4）治理各种不正之风情况；（5）办事效率、服务质量情况；（6）遵守职业道德情况。

    评议方法和步骤

    采取统一组织、分级实施，条块结合、上下联动，突出重点、全面推进的方法进行。各省辖市司法局、县（市、区）司法局要配合当地纠风部门抓好本级司法行政机关的评议工作，省厅法律服务行业主管部门负责指导分管行业的民主评议工作，省厅纠风办负责对整个评议工作的协调指导工作。

    在全省司法行政系统民主评议政风行风工作中，主要开展四项治理。一是开展行政效能专项治理。推行行政问责制和行政执法责任制，试行绩效管理制度，建立和完善岗位责任、服务承诺、办事公示、限时办结、投诉受理、责任追究等机制，促进机关公务员依法行政，高效服务。

    二是开展公正执法专项治理。深入开展学习十七大精神、学习胡锦涛重要讲话大学习、大讨论活动和全省监狱劳教人民警察综合素质教育训练活动。深入推进“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，完善执法责任制，加强警务督察，认真执行司法部“双六条禁令”，严肃查处违反禁令行为。实行罪犯、劳教人员刑释解教前对警察评议制度。

    三是开展诚信执业专项治理。加强法律服务行业诚信体系建设，健全失信惩戒制度，向委托人免费发放《法律服务投诉须知》，全面推行法律服务质量监督卡制度，向社会公布法律服务机构和法律服务人员诚信执业状况，促进法律服务行业诚信服务、执业为民。

    四是开展乱收费专项治理。各级司法行政机关要做到“五个一律不收费”，即司法行政机关的行政许可、行政审批一律不收费；监狱劳教所在刑罚执行、行政管理上对罪犯、劳教人员及其亲属一律不收费；开展法律援助一律不收费；开展法律宣传教育一律不收费；司法所进行人民调解一律不收费。对违规收费的，要发现一起，查处一起。

    监督举报电话

    省司法厅

    0371-65900527

    省监狱管理局

    0371-65899821

    省司法厅劳教局

    0371-68101126

    郑州市司法局

    0371-67661810

    开封市司法局

    0378-3888535

    洛阳市司法局

    0379-63333169

    平顶山市司法局

    0375-4944673

    安阳市司法局

    0372-5101012

    新乡市司法局

    0373-2020356

    南阳市司法局

    0377-63880897

    信阳市司法局

    0376-6280261

    驻马店市司法局

    0396-3669268

    商丘市司法局

    0370-3263110

    许昌市司法局

    0374-2611201

    周口市司法局

    0394-8206382

    焦作市司法局

    0391-3921769

    漯河市司法局

    0395-2967176

    濮阳市司法局

    0393-6681107

    鹤壁市司法局

    0392-3368081

    三门峡市司法局

    0398-2817183 0398-2817186济源市司法局

    0391-6633387 0391-6633750