大学生村官郑振海去年来为全村引进了两个投资5000万元以上的项目，郑振海被聘其中一个公司的执行董事、销售经理。公司吸纳了40多名农民就业，带动周边20余户群众发展运输业，壮大了村级经济，促进了农民增收。

    像大学生村官郑振海一样,河南漯河市1000多名大学生村官近年来在新农村建设中率先创业，率民创业，成为解决“三农”问题的一支生力军。

    据漯河市政府提供的数字显示，漯河市1556名大学生村官中，已有1011名大学生村官实现创业，占大学生村官总数的65%，创业项目812个，总投资4.2亿元，有力地促进了当地农村经济的发展。

    “绿箱政策”助推迈好创业步

    针对大学生村官创业中出现的缺经验、缺资金、缺项目的难题，漯河市整合各方力量，出台了一系列“绿箱政策”，帮助大学生村官迈好创业步。他们开展“千名干部帮扶大学生村官创业活动”，采取县级以上党员领导干部每人联系至少一名大学生村官的办法，为大学生村官创业提供项目、信息、技术、市场等方面的指导和服务。组织部门发挥牵头抓总作用，分类引导，及时发现和解决他们创业工作中遇到的新情况、新问题。

    漯河市委组织部长王惠介绍说，对创业存在资金困难的大学生村官，由各级劳动保障、中小企业服务等部门实施小额信用担保贷款扶持，并为他们贷款提供担保服务。协调农村信用社等金融机构，开辟大学生村官创业贷款“绿色通道”，简化贷款程序，降低贷款利率，优先贷款发放，有效解决了大学生村官的创业资金难问题。目前，漯河市共发放大学生村官创业贷款3000多万元，扶持大学生村官600多人次。

    记者从大学生村官创业服务座谈会上了解到，漯河市明确要求工商、税务、中小企业服务、金融等16个部门结合各自职能，对大学生村官创业实行“四优先”，即大学生村官创业政策优先研究、大学生村官申报项目优先安排、大学生村官兴办企业优先办证、大学生村官创业过程中遇到的难题优先解决。

    记者在舞阳县大学生村官郭国贤的养牛场采访到，在大学生村官创业“四优先”政策的鼓励下，他创办了总投资1.2亿元、“养、沼、种、加”一体的肉牛生态养殖园区项目，目前已完成投资7800万元，肉牛存栏1500头，与3000多农户签订了秸秆收购协议，发展代养户70多户，还吸纳3名新选聘的大学生村官入园共同创业。

　　构建创业全程风险控制平台

    记者了解到，漯河市在大学生村官率先创业，率民创业之初，为减少他们的创业风险，漯河市就把农村丰富的劳动力市场和土地、矿产、养殖资源等创业家底，面向大学生村官创业开放。通过面向社会广泛征集、经济主管部门推荐等渠道，收集了一批投资小、见效快、周期短、收益好的项目，组织相关部门、专家学者、知名企业家考察论证，优选一批项目建立大学生村官创业项目库，使大学生村官具有的观念新、眼界宽、信息灵，IT技术熟悉的优势，和本地和本村的实际有机结合，有的放矢开展领办、自办、参股、合伙及中介合作等不同形式的创业，推动大学生村官创业发展。

    他们成立由相关部门20多位领导和专家组成的漯河市大学生村官创业专家服务团，采取巡回讲课、现场指导等方式，为大学生村官提供创业辅导、项目推广、技术指导等服务。舞阳县开辟了“田园110”专家服务热线，实行专业技术人员坐班制度，及时解决大学生村官创业过程中遇到的技术难题。舞阳县大学生村官郭国贤反映其任职村条件不适合其创业项目时，舞阳县大学生村干部管理部门立即对其任职村进行了调整，使其创业项目得以顺利实施。他们对全市大学生村干部创业工作实行动态管理，及时筛选一批成效好、影响大、辐射强的创业典型，对示范带动好的项目，命名为漯河市大学生村官创业示范园，组织未创业的大学生村官入园学习经验、实践锻炼。

    他们对创业项目规模大、经济效益高、示范效应好的大学生村官进行表彰奖励，表现特别优秀的大学生村官可提拔为乡镇和部门领导干部。对返乡创业的大学生，创业规模较大、有一定成效和影响力的，征得本人同意，经组织考核直接吸纳为村干部，并列入选聘大学生村干部序列进行管理，不断壮大创业群体。这些激励措施，有效地激发了全市大学生村官的创业热情和创业活力。源汇区大学生村官王红兵创建了毛寨村工业园，引进项目总投资1.4亿元，提供就业岗位600多个。2008年王红兵被评为“中国十佳大学生村官”，参加了全国大学生村官代表座谈会。

    国务院研究室专家杨雍哲评价漯河市大学生村官“率先创业、率民创业”的模式时说，随着新农村建设的纵深推进和大中专毕业生就业难问题的出现，为农村输入大量具有现代知识的大学生，是建设现代化新农村乃至实现全国现代化的关键。人才向农村流动、支持农业农村经济发展已成大势所趋。漯河模式也为我国大学生下乡就业创业提供了可借鉴的样板。（完）