新华社XHTV郑州专电 (记者:魏莘、陆欢,摄像:赵冰,编辑:董劭):公选干部,官员子弟入选引发网民关注(我觉得网上的议论是仁者见仁,智者见智);记者调查,群众宽容、入选者名副其实(应该说领导子女有能力就提拔,也是可以的)。敬请关注《新华纵横》—《固始“官二代”争议调查》。
新华社记者 魏莘:2008年12月河南省固始县通过公推选而当选的12名乡镇长,最近被网民称之为“官二代”引发社会热议。帖子称,固始县公推的12名乡镇长大多是当地官员亲属,程序存在问题。那么,固始县此次公推干部都经过了哪些程序?12名入选的乡镇长候选人究竟又是怎样的干部?
解说:固始县是河南人口大县,全县人口165万。近年来,全县9镇23个乡有12个乡镇长的位置空缺。2008年固始县新一届县委、县政府研究决定,采取公开选配的形式,把德才兼备的干部推选到领导岗位上。
然而,今年8月20日,一网友在博客上发表了名为《河南固始县公选乡长黑幕:多半官员子弟》的帖子。帖子称固始县在2008年全县选拔正科级干部和县局级干部任用中,所“公开”选拔的乡镇长(正科级)干部中,全是干部子女和县里两大房地产老板的亲戚,帖子还详细公布了部分候选人的家庭背景。
同期:河南省固始县汪鹏乡党委书记 苏锦峰:
我觉得网上的议论都是仁者见仁,智者见智,有些情况恐怕与地方上的情况有些出入。
解说:那么,这12名新当选的乡镇长究竟是怎样的情况?记者采访了通过此次公推上任的固始县泉河铺乡乡长汪庆勇。
同期:河南省固始县泉河铺乡党委书记 乡长 汪庆勇:
在公选初期,确实我心里也有些质疑,社会上也会谈说,这样的通过投票是不是会存在一些关系网,存在一些有的人能量大,也带有这种质疑,但是我从整个过程和这种结果看,我感觉也是?还是非常公正的。
解说:像汪庆勇这样没有“背景”而参加竞聘的“民二代”,起初对这次公推还是有一些顾虑的。
同期:河南省固始县陈集乡党委书记 李羽鹏:
说实在的,当时有点担心,但是我们也没给它看太重,咱相信县委,相信自己实力。
解说:没有所谓的政治背景,汪庆勇和李羽鹏这样的“民二代”,通过公推被高票推选为乡镇长。据固始县委组织部介绍,12名新推选的乡镇长,有4名是县领导干部的子弟和亲属。那么,这4名乡镇长在这次公推选拔干部中是否得到了照顾呢?
解说:这次公推公选工作设置了自荐、公开推荐、面试演讲加投票推荐、组织考核、常委票决5个程序。2008年12月12日,固始县委组织部向全县下发了《关于对十二名乡镇长职位人选进行自荐的意见》,并公布了自荐条件、资格及自荐程序。文件发出后,在乡镇和县直单位中引起不小的反响。
同期: 河南省固始县泉河铺乡党委书记乡长 汪庆勇:
他要向社会公开、公平、公正地选择使用干部,那么,他这个出发点就确定了在这次过程中间不应该有一些暗箱操作,假如有暗箱操作不需要公选,直接他们考察,直接任命就行了,我说这本身就是一个进步,是一个重要的信号,是一个公平的信号。
解说:随后,根据自荐人选为任副科两年以上,年龄在43周岁以下的条件规定,全县有290多人进行了自荐。
同期:河南省固始县县委组织部副部长 张劲松:
我们一共有290多人自荐,结果有几个不符合条件的,我们经过审查拿掉了,符合条件的287人,进入了自荐范围。
解说:2008年12月15日,固始县委组织部在县电业局会议室召开了公开推荐大会,全县正科级以上领导干部、县人大、政协常委、县纪委常委、老干部代表近300人参加了公开推荐。为防止拉票说情等现象,在开会前1个小时才通知参会人员开会时间,而会议具体内容直到会开了才得知。
同期:河南省固始县县委组织部副部长 张劲松:
记者:那就是你参加公投的话,你怎么能保证你对287名自荐人员有所了解呢?
张劲松:每个自荐人员的基本情况在表上都有显现,包括他的现任职务是什么职务,他的工作年限、年龄,所有的基本情况在表上有,表上可以显示。
解说:2008年12月18日,由固始县委全委会担任评委对这63名入围人选统一进行了演讲综合素质和领导才能的面试。每个演讲者就“我如何当好一名乡镇长”进行限时演讲。
同期:河南省固始县县委组织部副部长 张劲松:
根据每个人的演讲情况,根据他演讲情况,由县委委员们集中进行推荐,推荐出36名。
解说:2008年12月22日,固始县委常委根据组织考察中民意调查和民主测评的结果,对36名考察人选进行最后票决,产生出12名乡镇长人选,其中有4名是县级领导干部的亲属。
同期:河南省固始县县委组织部副部长 张劲松:
在票决过程中,我们实行的是回避制,凡是与常委有直系关系的,全部回避。
解说:作为事件中的焦点人物:李诚冉,1974年出生的张宝、张宝、黄俊红以及林中华都是大学毕业。这几名县级领导亲属的乡镇干部,面对目前社会给予的关注,他们有着自己的看法。
同期:河南省固始县任丰港乡党委副书记 乡长 黄俊红:
网上的议论包括各项的评论,我认为是属于正常,这是一个社会的进步,舆论的监督包括各项的议论,对我们当选者也是有利于下一步工作。
同期:河南省固始县三河尖镇党委副书记 乡长 张宝:
因为我出生在领导干部家庭,但是我回避不了这个问题,我个人对这件事的看法呢,无论公推公选也好,无论社会各个领域招考也好,平台都是一样的。在这个平台同等的条件下,在这个平台上呢,发挥各自的才能,我想应该是人人都应该拥有这种平台。
解说:记者了解到,在当选的12人当中,有9人此前都担任着乡党委副书记或副乡长职务,包括这4名有着县级领导亲属的乡镇干部。
同期:河南省固始县县委组织部副部长 张劲松:
这次入选的12名乡镇长人选,多数都是长时期在农村工作,有的在乡镇工作20多年,有的任副科级干部也10多年了,他们都有很丰富的农村工作经验。
解说:在调查中,记者还采访了一名在此次选拔中落选的乡干部,对于采用公开推选的方式选配乡镇长,他表示,这确实是给大家提供了一个公平竞争的机会。
解说:在固始县采访时,记者随机采访了一些当地群众,他们对官员子弟当选乡镇干部发表了自己的看法。
同期:河南省固始县张老埠乡群众 詹小亚:
主要是看能力嘛,他不会因为后边有什么靠山,他就坐这个位置,如果他没有能力,坐上这个位置不会长久的呀。
同期:河南省固始县居民:
应该说领导子女有能力就提拔,也是可以的。
解说:那么,一个正常的公推乡镇长工作,为何会在网络上引发轩然大波?有关专家人士认为,这是网民对政治生活的关注度在不断提高,同时也是政府执政更加民主透明的一个重要体现。
同期:河南维权知名人士 李鑫:
固始这一次公推直选工作引起那么多人关注,说明广大人民群众的参政意识在明显提高,民意借助现代网络的推广,能有一定的表达,这是我们国家民主法制进程进步的一个表现。
同期:河南行政学院教授 哲学部副主任 田宪臣:
网民或者网络监督对我们的民主化进程,我想绝对是一个推进作用,而且就是说网民的这个监督也可以提高,对我们的领导干部提出了更高的要求,也使得我们(在)民主政治化进程当中,要更加地完善化,制度化。
新华社记者 魏莘:固始县公推乡镇长之所以受到质疑,一定程度上也反映出,在工作中可能还存在不如人意的地方。比如,进一步加大群众代表的参与,使其更加公开透明,让更多的民意代表直接参与考核选举推荐的过程,加大监督力度,让民意得到顺畅的表达和反馈,也许,这样就不会出现如此多的争议。感谢收看《新华纵横》,再见。