新华网河南频道7月28日电(新华社记者张百新、古文洪)从陡然下滑到强劲回升，河南经济度过了不平凡的上半年：工业从近年来的最低点已连续５个月保持回升，规模以上工业增速由１月份的１．６％跃至６月份的１４．６％；上半年全省生产总值增长８．２％，比一季度提高１．６个百分点，一二三产业增长均高出全国平均水平。

    正在由农业大省向新兴工业大省、经济强省奋力前行的河南，在金融危机袭来时临危不乱，“止跌”和“提升”并重，伴随科学发展观的深入实践，继续积累着实现中原崛起的能量。

　　全力止跌：“硬”项目和“软”服务

    今年前两个月，金融危机初期一直表现较平稳的河南经济突遇寒流，工业、投资、消费、出口、财政收入下滑幅度之大多年未有，数项指标在全国位次以两位数后移，有些甚至少见地排在中部后列。

    “来得迟、走得慢、影响深”，资源型产业为主导的省情使所受影响出现了一定程度的不同步。面对严峻形势，省委书记徐光春在３月２４日召开的全省经济运行会上发布动员令：全省上下迎难而上，大干二季度、决战二季度，打好经济运行下滑“阻击战”和上行“冲锋战！”

    省里果断决策，相继推出“十大举措”“八项措施”，各行业部门和地市也纷纷出台“含金量”高的配套举措，为经济运行和企业发展清障、增力。

    重点项目建设被作为保增长的重要抓手。“新项目不是量的简单增加，而是从产业政策和河南实际的结合上力推‘硬’项目。”省大项目办负责人解释，“项目之‘硬’，不仅表现在强力实施、确保发挥即期效应上，更着眼于瓶颈消除、短板补齐的全局带动作用。”

    作为火电大省，电网滞后曾让一些地方出现“有电送不出”的尴尬。６月１２日，总投资超过１００亿元的“１８１１”电网发展提速工程，在全省１８个市同时启动。为配合这项河南电网建设史上投资最多、规模最大、涉及范围最广的一次攻坚战，省电力公司联合省发改委等近１０个部门和１８个市政府，优化流程，急事特办，提前完成了所有项目的批复审查。上半年，全省重点项目总计完成投资７７３．６亿元，达到全年目标的六成。

    “决战二季度”也成为政府部门转变工作作风的催化剂。今年被确定为全省“企业服务年”，选择重点服务企业１２１１６家，省市县三级政府配合联动，主动到现场帮助企业解决实际问题。３３位省级领导定点联系１８个省辖市，郑州、开封、新乡、许昌等市各级政府及部门领导定点分包企业，对口进行帮扶。省政府每周发布一次详细的问题解决进展通报，并明确要“秋后算账”，将服务企业绩效作为考核干部的重要依据。

    上半年，全省共收集企业反映问题１１７０６项，通过挂账督办、特事特办，已解决９１３１项，解决率达到７８％。在加强企业服务中，全省通过取消、停征、降低行政事业性和经营服务性收费１９５项，为企业减轻负担２００亿元。

　　在危机“放大镜”检视下　加速资源优化配置

    对河南煤业化工集团董事长陈雪枫来说，经济低谷期却迎来了他企业生涯的一个高峰：企业半年来逆势上扬，营业收入、利税大幅增长的同时，资产总额由７２８亿元猛增到１０１２亿元。

    “要做大亮点！”省长郭庚茂今年在应对危机的部署中多次强调。所谓亮点，指的是在经济整体下行的大背景下仍逆势增长、充满活力的企业。集中要素资源向这些优势企业聚拢，加快战略性重组，成为全省保增长、增后劲“组合拳”的重要一环。

    去年底，省里在广泛论证的基础上，以优势企业永煤集团为主，整合焦煤集团、鹤煤集团、中原大化、省煤气集团４家大型国企，重组成全省最大的工业企业－河南煤业化工集团。

    “短短半年，深度融合下的倍增效应已迅速显现。”　陈雪枫告诉记者，集团科学梳理内部产业板块，加快产业、产权、组织等深度融合，旗下５家企业均焕然一新。其中，重组前连续亏损额已超过３亿元的省煤气集团，在获得总部多项扶持后，又在企业全面推行了内部市场化管理，划小核算单位，最大限度激发潜能，４月首次实现盈利５５０万元。

    百年老矿焦煤集团，多年来煤炭产量都在六七百万吨徘徊。集团重组以后，将原永煤在豫北等地煤炭资源调剂给焦煤，并迅速投产了赵固一矿等高效能矿井，整合宝雨山矿等矿井，预计今年煤炭产量将跃升至千万吨以上；上半年焦煤实现利润３．０６亿元，比去年全年利润还高出１．２亿元。

    欲做好加法先做减法。在危机“放大镜”的检视下，全省水泥、机械、化工、有色金属冶炼等行业落后产能的淘汰进一步提速，为重点培育的优势企业腾出环境和发展空间，尽快做大做强亮点。

    借危机倒逼发展方式转变　力争“弯道超车”

    “要借助危机形成的倒逼机制，加快推进经济结构的战略性调整和发展方式转变。”省委领导一再提醒。省发改委主任张维宁介绍，省里在抓保增长中，更加注重保民生、保稳定，深入谋划了一系列事关长远发展的重大问题，为加快经济转型升级奠定了基础。

    被专家称为“实现跨越式发展最基本、最核心环节”的产业集聚区建设，具有培育增长点、促进城镇化、推动科技创新和发展循环经济四大功能，被确定为全省实现科学发展的有效途径和载体。省政府重磅出击，拿出１０亿元启动产业集聚区建设。目前，１７５个产业集聚区投融资平台已全部建立，区内基础设施建设全面启动，预计全年集聚区建设投资将超过２００亿元。

    培育全省优化工业结构、提高产业竞争力排头兵的“双百”计划加速实施，其中１３３个升级转型高成长企业正在高起点完善发展规划；１７２个工业转型项目已启动实施，力争年内完成投资１８９亿元，尽快形成一批工业转型增长点。

    金融危机考验下人们对科技创新的“含金量”有了更多的认识。全省自主创新能力建设迈出大步，仅上半年就新增国家工程技术研究中心２家、省级工程技术研究中心６４家、省级企业技术中心１０８家、省级工程实验室８家，一批重大关键技术取得突破。

    着眼长远、趁势升级提升的意识也深入到企业。“直行比速度，弯道比技术。”平煤神马集团董事长陈建生形象地比喻，“目前经济发展放缓，就像赛车进入弯道一样，此时就要比技术，对企业来讲就是看谁结构调整得好、产业升级得快，通过优化产业布局，为下一轮发展准备后劲。”

    “决战二季度”预期目标实现，但形势仍不容乐观，必须做好长期应对准备，这是河南省委、省政府近日对总体经济形势的判断。在下半年工作的部署中，全省将更加注重长短结合，把保增长与转型升级、改善民生、提升发展支撑能力更紧密结合起来，力争在克难攻坚中实现“弯道超车”。（完）