从源头防范化解餐饮油烟扰民问题，对退役风电机组叶片、退役光伏组件、废旧动力电池的拆解等进一步明确污染防治要求……8月14日，省政府新闻办召开新闻发布会，介绍我省组织开展生态环境法典涉及地方性法规专项清理工作取得的成果及下步贯彻实施工作安排，并回答记者提问。

　　高位统筹 全面对标

　　发布会上，省人大法制委员会副主任委员李哲介绍了专项清理工作情况。今年3月，生态环境法典表决通过后，我省迅速行动，在省人大常委会党组统筹下，成立多个工作专班，联动省生态环境厅等法规实施部门及17个设区的市，综合运用“人工+大数据”筛查手段，对全省616部现行有效地方性法规逐条核查。

　　在我省现行有效的257部省本级法规中，与生态环境法典密切相关的有87部。经过法规清理，打包废止《河南省辐射污染防治条例》等4部地方性法规、打包修改《河南省大气污染防治条例》等19部地方性法规。

　　“与此同时，我们还统筹指导各设区的市做好法规清理工作，对清理工作中遇到的重大问题、疑难问题、共性问题及时研究答复，统一法规清理的标准口径。经清理，现行有效设区的市法规359部，修改115部、共879条。”李哲说。

　　下一步，我省将继续做好法规清理“后半篇文章”和立改废释工作，拟全面修订9部、拟新制定11部，同步制定配套规范性文件1件。同时，要建立地方性法规常态化清理机制，深入开展分层分类宣讲，切实把法典的制度优势转化为生态环境治理效能，为新时代美丽河南建设提供坚实有力的法治保障。

　　部门协同 靶向发力

　　针对地方性法规衔接问题，省司法厅党委委员、副厅长时志强表示，除配合省人大常委会开展地方性法规清理外，按照省政府部署要求，省司法厅已组织有关省直部门对生态环境领域的政府规章、行政规范性文件进行全面清理。下一步，将依据生态环境法典的相关规定，加快推进移动源污染防治、矿产资源管理等地方配套立法；深化法治宣传教育，通过群众喜闻乐见的形式，把“大法典”拆成“小条目”、“纸面语”译成“家常话”，持续扩大宣传覆盖面、渗透力、影响力。

　　聚焦污染防治实操层面，省生态环境厅积极回应群众关切，将法典的原则性规定转化为具体制度。

　　“例如，在大气污染防治方面，修改后的《河南省大气污染防治条例》明确要求各级政府加强餐饮服务业布局统筹，从源头防范化解餐饮油烟扰民问题。在水污染防治方面，修改后的《河南省水污染防治条例》明确地方各级人民政府对本行政区域黑臭水体负有调查和治理责任，为消除黑臭水体提供了明确法律依据。”省生态环境厅党组成员、副厅长赵杰说。

　　围绕水资源与河湖保护，省水利厅党组成员、副厅长祝云宪表示，水利部门配合完成涉水法规相关条款修改，下一步将推进《河南省实施〈中华人民共和国水法〉办法》修订调研，完善水资源刚性约束、生态流量保障制度，加快《河南省南水北调工程管护及供水条例》立法，以法治保障水安全与输水沿线水质安全。

　　各尽其能 彰显特色

　　本次清理中，各地立足城市定位开展差异化立法修正。郑州市人大常委会副主任王春晓介绍，郑州对60部市级法规全面排查，修改9部生态法规、废止散煤治理相关决定，推行“人工+AI”双审双验，“开门纳谏”征集民意。

　　为做好宣传贯彻实施工作，郑州深化学习宣传，开展灯光秀、线上答题、普法“五进”等活动；同步完成法规释义解读，督促职能部门出台配套实施细则；综合运用执法检查、专题询问、代表视察等监督手段，紧盯黄河保护、空气质量、土壤保护等重点领域开展监督，确保法规落地见效。

　　濮阳地处豫鲁冀三省交界，是黄河干流出豫入鲁的最后一道生态关口，也是京津冀大气污染联防联控前沿区域。濮阳市人大常委会副主任李莉荣介绍，全市17部地方性法规中有9部涉生态领域，清理工作坚持“四个对标”统筹推进。在对标产业需求方面，濮阳立足石油化工城市市情，统筹生态保护和产业发展，优化生态领域制度供给，助力传统产业绿色转型、新兴产业集聚发展。

　　以《濮阳市不可降解塑料制品管理条例》为例，本次修改一方面对标法典精神，细化绿色管控标准，压实部门监管责任，倒逼传统产业绿色升级；另一方面立足濮阳市国家级非粮生物基新材料产业优势，完善绿色替代产品相关制度供给，为特色产业链发展提供法治支撑。记者 于涛 陈小平 林栋